Tribunal de Contas do Município de São Paulo

O que são os modelos contratuais FIDIC (Federação Internacional de Engenheiros Consultores) e papel do controle externo na lógica de resultados e conformidade EGC - Cursos Inscrições Abertas

Organizador(a)/Docente(s): Rafael Marinangelo e Priscilla Donato

Carga Horária Total: 12 horas

Datas: 08/10, 15/10, 22/10 e 29/10

Horário: 14h-17h

Dia da Semana: quinta-feira

Modalidade: online 

Público-Alvo:

  • advogados,
  • engenheiros,
  • fiscais de obra,
  • servidores públicos que tratem de obras e gestão de obras, agentes de controle externo, com experiência em contratos de construção.
     

Eixo temático:

  • Administração, Gestão eFinanças Públicas
  • Direito Público – Direito Administrativo
  • Direito Público – Licitações e Contratos Administrativos
  • Engenharia, Infraestrutura e Obras Públicas

 

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Objetivos de Aprendizagem:
As práticas internacionais no mercado de construções de grande porte têm sido paulatinamente inseridas no contexto brasileiro. Bancos de fomento internacional têm exigido como condição para financiamentos de obras, a estrita observância de tais práticas, especialmente consolidadas nos modelos contratuais FIDIC. Por isso, conhecer a lógica, a racionalidade e o funcionamento desses modelos contratuais é indispensável para que o órgão público seja elegível para receber o financiamento e todos os envolvidos da relação contratual possam executar o contrato atendendo as determinações exigidas pelas instituições financeiras. O resultado da perfeita compreensão dos modelos contratuais FIDIC são obras realizadas no prazo, no preço e na qualidade desejadas. Por meio do presente curso, pretende-se apresentar cada um dos modelos contratuais e explicar a que tipos de projetos eles se aplicam, assim como orientar as melhores práticas para a execução adequada e aderência à conformidade.

Competências a serem desenvolvidas:

  • Identificar qual modelo contratual é o mais adequado ao tipo de obra que se pretende
  • Correta elaboração das condições particulares
  • Adequada aplicação das cláusulas contratuais
  • Importância dos registros documentais
  • Quem é o Engenheiro e qual o seu papel nos modelos FIDIC
  • Uso dos modelos contratuais na prática
  • Conhecer e manejar os métodos alternativos de solução de disputa

Justificativa:
Os modelos contratuais FIDIC estão sendo paulatinamente inseridos no mercado da construção. Por se tratar de modelos muito pouco conhecidos, o curso é uma oportunidade de conhecimento de um importante ferramental de gestão de obras e de captação de recursos estrangeiros.

Metodologias:

  • Debates (indagação)
     

Conteúdo Programático

Aula 1 – 08/10/2026

  1. O que são contratos FIDIC e quais os modelos mais utilizados no Brasil
  1. Compreendendo os contratos FIDIC (interpretação, condições gerais e particulares)
  2. Como utilizar os contratos FIDIC
  3. Contratos FIDIC no Brasil. Usos e casos concretos.
  1. Red, Yellow, Silver e Emerald Books e projetos aplicáveis
  1. Características e aplicação do Red Book
  2. Características e aplicação do Yellow Book
  3. Características e aplicação do Silver Book
  4. Características e aplicação do Emerald Book

Aula 2 – 15/10/2026

      3. Alocação de riscos nos contratos FIDIC

  1. Alocação de riscos no Red Book
  2. Alocação de riscos no Yellow Book
  3. Alocação de riscos no Silver Book
  4. Alocação de riscos no Emerald Book e o GBR

       4. O(s)  papel(is) do Engenheiro

  1. Representante do Dono da Obra
  2. Órgão primário decisor com independência e neutralidade
  3. Instruções e Variações

Aula 3 – 22/10/2026

       5. A Administração contratual nos contratos FIDIC

  1. Avisos e Comunicações
  2. Lógica dialética e finalidades pretendidas
  3. Colaboração, mitigação de riscos e encontro consensual de soluções

      6. Pleitos

  1. A questão da tempestividade de pleitos (razões e finalidades)
  2. Os prazos decadenciais (preclusivos)
  3. Adicional de custo e de prazo

Aula 4 – 29/10/2026

      7. Solução de disputas

  1. DAAB (funções opinativa e decisória)
  2. Arbitragem

      8. O uso dos contratos FIDIC e os resultados aferidos na prática

  1. Governança e eficiência
  2. Maior precisão quanto a custo e prazo
  3. Transparência e colaboração
  4. Melhores resultados
  5. Engenharia de valor
  6. Menor litigiosidade

      9. Reflexões sobre FIDIC e a lei 14.133/21

  1. Há compatibilidade entre os contratos FIDIC e a lei 14.133/21?
  2. Necessidade de aditivos e instrução do engenheiro: como compatibilizar?
  3. Engenheiro, fiscal e responsabilização: como acomodar as diferentes necessidades?
  4. Aditivo de custo: limites de 25%?
  5. Menor custo, técnica e preço ou melhor vantajosidade? Como enfrentar a questão FIDIC X Lei 14.133/21

 

Avaliação

  • Outro: Presença em aula

Referências Básicas

Marinangelo, Rafael. Modelos Contratuais FIDIC. Teoria e Prática. Ed. Foco, 2026
FIDIC, Red Book, 2017
FIDIC, Yellow Book, 2017
FIDIC, Emerald Book, 2017


Breve Currículo

Rafael Marinangelo
Graduado, Mestre e Doutor em Direito pela Pontifícia Universidade Católica de São Paulo - PUC/SP. Especialista com louvor em Direito Civil Europeu e Italiano na Università Degli Studi de Camerino – Itália e Pós-Doutor em Direito na Faculdade de Direito do Largo São Francisco da Universidade de São Paulo – USP. Advogado formado há mais de 20 anos, com experiência e atuação na área de Direito da Construção, Contratos de Construção, Direito Administrativo, Licitações de Obras Públicas, Contratos Empresariais, Direito Civil, Direito da Propriedade Industrial, Direito de Autor e Procedimentos Arbitrais. Foi professor da Cadeira de Direito Civil da Universidade Anhembi Morumbi. Foi Professor Convidado da Escola Paulista da Magistratura - EPM. Foi Professor do curso preparatório para carreiras jurídicas FMB. Foi membro da Comissão de Logística, Infraestrutura e Desenvolvimento Sustentável da OAB/SP e coordenador da Escola Paulista da Advocacia (EPA) do Instituto dos Advogados de São Paulo (IASP), no triênio de 2010/2012. Sócio fundador do Instituto de Direito Privado - IDP. Foi Diretor Secretário da AACE-International (Associação para o Desenvolvimento da Engenharia de Custos). É professor do CEU Law School, foi Professor Doutor da Universidade de Sorocaba e Professor Doutor da Faculdade de Direito de Itu - FADITU. É professor Doutor das Faculdades Integradas de Guarulhos - FIG UNIMESP. Autor de obras jurídicas e palestras nas áreas de Direito da Construção, Direito Civil, Law and Economics e Negociação. Membro do Cbar – Comitê Brasileiro de Arbitragem. Foi Conselheiro da Câmara de Arbitragem do Instituto de Engenharia. É árbitro da Câmara de Mediação e Arbitragem da Fundação Getúlio Vargas. Foi membro do Conselho Nacional das Instituições de Mediação e Arbitragem - CONIMA.

 

Priscilla Donato
Advogada (OAB/SP 248.777), mestre em Direito das Relações Econômicas Internacionais pela PUC-SP e LL.M. em Direito e Prática Empresarial pelo CEU Law School. Possui MBA em Gestão e Tecnologias Ambientais pela Poli/USP.

Atua há mais de 20 anos em Direito Administrativo e de Infraestrutura, com experiência em licitações, contratos administrativos, defesa perante Tribunais de Contas e gestão jurídica de obras públicas. Experiência em órgãos públicos, tendo atuado na DERSA – Desenvolvimento Rodoviário S/A e na Secretaria Estadual de Esportes de São Paulo. Nos últimos anos, especializou-se em contratos internacionais de engenharia e construção sob os padrões FIDIC, com foco em c projetos de infraestrutura de alta complexidade. Atua também em Compliance e Ética Corporativa, com experiência em programas de integridade e investigações internas.

É coautora do livro "Licitações de obras públicas na perspectiva do TCU" (2020) e foi professora titular de Direito Processual Civil na FIG-UNIMESP.

 


Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) relacionados ao curso:


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